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　　其三 ，
托育服务领域人才短缺， 有效 
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选 择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境 、照护内容等，但在现实中

，
 各托育机构提供的
服务质量

参差不齐，一些非正规机构游离于 相关

部门的监管体系之外。