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　　首先，托
育服务需求旺盛与供  给不足

的矛盾突出。
数据显示 ，三成以上婴幼儿家庭有托
育需求， 但现有托育机构 入托率仅为6%左右，托位供给
存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
离“十四五”期末4.5 个的目标尚存很大差距。