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其三，托 育服务领域人才短缺 ，有效监管机制尚 不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机 构资质、师资水平、内外环境
、照护

内容等，但在现实 中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 
些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。