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　　首先，托育服务需求旺盛与供 给不 足的
矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构  入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至

2021年底 ，我国每千
人 口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。