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　　其三  ，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不
健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构

资质、师资 水平、内外环境
、照护内容等，但 在 现实中，各托 育机构提供的服 务质量参差不齐 ，一些非正

规机 构游离于相关部门的监 管 体系之外。