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　　发展普 惠托 育服务，要充分调动社会力  量积极性，
 而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立
合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出 ， 一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开
办成本；另一方面，采取公
建民营、运  营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。