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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力
量往往面临高成本压力 ，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出，一方面，要加大政府投资   力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运 营补贴、奖励 
补助、购买服
务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。