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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社 会力 量往往面临高成本压力，需要建立合理的  成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研究员张本波提出，一方
面，要加大政府投资力度，

提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
 开办成本；另 一方面，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。