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　　其三，托育服
务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大 多数家庭在选择托
 育机构时都会关注
服务质量 ，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等  ，但在现实中，各托育机构提 
供的服务质量参差不 

齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。