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　　 其三，托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认
为，大多数家庭在选择托育机构时都会关 注服务质量，包括机构资质、 
师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实中，各托 育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非 正规机构游离于相关部门 的监管体系之
外。