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　　发 展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，  需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院 社会发展所研究  员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位 建设补贴标准，进  一步降
低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补
 贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠 机构运营成本。