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　　首先 ，托育服务 需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 
入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至20  2 1年底，我 国每千人口拥
有3岁以下婴幼儿 托位 数为2.03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标 尚存很大差 距。