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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的  矛盾突出。数据显示 ，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅
为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千 人口拥有3 
岁 以下婴幼儿托位数为2 .03个，距 离“十四
 五”期 末 4.5个的目标尚存很大差 距。