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　　其三，托育服务领 域人才短缺， 有效监管机制尚不健全 。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务 质量，包括机 构资质、师资水平  、内外环境、照护内容等， 但在 现实中，各托育机构提供 的服务
质
 量参差不齐，
一 些非正规机构游
离于相关部门的 监管体系 之外。