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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾 
突出 。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需
求，但现有托育机构入 托率 仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数 为2  .03个，距离“十四五”
期末4.5个的目标 尚存很大差距。