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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性， 而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机

制。中国宏观 经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，
 一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普 惠机构开办成
本
；另一方面，采取公建民营
、 运营 
补贴、奖励补助、购
买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。