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　　其三，托育服务领域人才短缺，有 效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、内外 环境、照
护内容等，但在 
现实中，各托育机构提 供的服务  质

量参差不齐，一些非正规机构游离于
相关部门的监管体系之外。