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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足 的矛盾突 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机

构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我 国 
每千人口拥 有3

岁
以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末
 4.5 个的目标尚存很大差距。