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　　发展普惠托 
育服务， 要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 往面临高成本压力，需要建立合理 的成本 分担机制。中国宏观经济研究
院社会发
展所研究员张本波提出，一方面，要 加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标准
，进一步降低普 惠机构开办成本；另一方面，采取公建民 营、运营补贴、
奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。