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　　首先，托

育服务需
求 旺盛与供给不足的矛 盾突出。数 
据显示，三
成以上婴幼儿家庭有
托育需求，但现有托 育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大  缺口。截至2021年底，我  国每千人口拥有3岁以下婴幼 
儿托位数为2.03个，距离“十四  五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。