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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究院社会发 展所研究员张 本波提出，一方面 ，要加 大政府投资 力度  ，提高托位建设补贴
标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 
、 奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。