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　　发展普惠托育服 务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量
往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
。中 国宏观经

济研究院社会发 展所研究员张 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办 成本；另一 方面，采取公建 

民营 、运营补贴、奖励补助、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。