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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给 不足的 
矛盾突 出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求  ，但现有托育机构入托率 仅为6%左右 ，托位供给存在较大缺 口。截至2021年底， 我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2.03个，距离“十四五 ”期末4 .5个的目标尚存 很大差距。