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　　首先，
托育服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数 据显示，三
成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为  6%左右，托位供给存在 
较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下
婴幼儿托位数 
为2.03个 ，距离“十四五”期末4.5个 的目标尚存很大差距。