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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而 社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制
 。中国宏观经济
 研究院社会发展所研究员张本波提出
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补 贴标 准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。