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　　其 三，托育服务领 
域
人才短缺，
有效监管机制尚不健全 。黄绮 认为，大多数家庭在选
择托育机构时
 都会
关注服务质量，包括机构资质、师资水平、 内外环 境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。