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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数据 显示，三成  以上婴幼儿家庭有托育
需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口 。截至2021年  底，我国每千 人 口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5 个的目标尚存 
很大差距。