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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全 
。黄绮认为，大多数家庭 在选择托育机构时都 会 关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、 内外

环境
、照护内容等，但在  现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一
些非正
 规机构游离于相 关部门的监管体 系之外。