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发展普惠托育 服务，要充分调动社会力量积极性， 而社会力量往 
往面临高成本
压力，需要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ， 一方面，要加大政府投资 力度， 提高托位建设补
 贴标
准，进一步降低普惠 机构开办成本 ； 另一方面，采取公建民营、运
营补贴、 奖励补助、购买服务等 
多种方式，降低普惠机构运营成本。