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　　其三，托育服务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机构时 都会关 注服 务质量，包括机 
构资质、师资 水平、内外环境 、照护内容 等，但在现实中，各托 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于 相关部门的监管体系之外。