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　　其三，托育服务领域人
才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认 为，大多数家庭在选择托 
育机构时都会关注 服务质量，包括 机构资质、师资水平、内外环境、
照护内容等，但在 现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相
 关部门的监管
体系之外。