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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性
，而社会力量往 往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国宏观经济 研究院社会发展所研 究员张本波提出， 一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，
进一步降低普惠机构开办 成本；另一方面
，采取公建民营、运营补贴
、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。