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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛

盾突出 。数据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托  育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在
较大缺口。截至2021 年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为 2

.0 3个，距离 “十四五”期 

末4.5个 的目标尚
存很大差距。