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　　其 三，托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不健 
全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托育机构时都 
会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但在 现实中，各托 育机构提 供的 服务质量参差不齐，一
 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。