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　　发展普惠 托育服务， 要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要建立合理的成 本分  担机制。中国宏观经济研究院社会发展
所研究员张 本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提
高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构 开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励  补助、购买服务 等多种方式，
降 低普惠
机构运营成本。