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　　其三 ，托育服务领 域人才短缺 ，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托育机 构时都会关注服务质量，包括  机构资质 、师资水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托育机构提供的服务质量  参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门 
的监管体系之外。