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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往 往 面临高成本压力，需要建立合理的  成本分担机制 
。中
国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 进一步降低普 惠机构开办
 成本；另一方面，采取公建
民营、 运营补贴、奖励补助、购 买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。