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　　 其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都 会关注服务质量，包括机构 资质、师资水平、内外环境、照
护内容等， 但在现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。