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　　发展普惠托育服务， 要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面
临高成本压力，
需要建立合 理的成本分担机制
 。中国宏观经济研 究院 社会发展所研究员 张本波提出，一方面，要加大政 府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建  民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低  普惠机构运营成本。