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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建 
立 合理的 成本分担 
机制。中
国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出， 一方面 ，要 加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成 
本。