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2019年，国务院办公厅印发《关 于 促进 3 
岁以下婴幼儿

照护服 务发展的指导意见》，提出“建立完善促进婴幼儿照护服务发展的政 策法
规体系、标 准规范体系和服务供给体系”；2021年， 中共中央、国务院印发《 关于优化生育
 政策促进

人口长
期均衡  发展的决定》，要求 “发展普惠托育服务体系”；202  2年，国家卫
生健康委等17个部门
联合发布《关于进一步完善  和 落实积极生 育支持措施的指 
导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任
务……