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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本  压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标
准
，进
一步降低 普惠机构开办成本；另一方面 ，采
取公建民营、
运 营补贴、奖励补 助、 购买服务等多种方式，降低普惠机 构运营成本。