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　　 其三，托育服务领 
域人才短缺 ，有效监管  机制尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭在选择托育机构时都会关注服
 务质量，包 括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但 在现实中，各托育机构提供的  服务质量参差不 齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。