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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服 
务质量，包括
机 构资质、师资 水平、内外环境、照护内容等，但在现 实中，各托
 育机构提供的服务质量参差不齐，一些非 
正
规机构游离于相关部门的监管体系
之外。