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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力 量往往 面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展
所研究 员张本波提出 ，一方面 ，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步
降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买
服务等多 种方式，降低普惠 
机构运营成本。