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　　其三，
托育
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选
择托育机
构时

 都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境、照护内容等，但 在现实
中，各
托育机构提供的服务质量参差
不齐  ，一
些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。