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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极 性  ，而社会力量往 往面临高 成 本压力，需
要 建立合理的成本分担机  制。中国宏观经济研究院社会发展所研究 员张本 波提出
，一方面， 
要加大政府 
投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普 惠机构开
办成本；
另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多 种方式，降低普惠机构运营成本。