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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面 ， 要加大  政府投资力度，提高 
托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本 ；另 一 方面，采
取公建民营、运
营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普 惠机构运 营成 本。