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　　首先， 托育服务需求旺 盛与  供给不足 
的矛盾突出
。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位 供给存在较大 缺口。截至 
2021年底，我国 
每千人口拥 有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03 
个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。