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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量
积极
性，而社 会力量往 往面临高成本压力，需要建立 
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大 政府投资力度
，提高  托位  建设补贴标准， 进
一步降低普惠 机构开办成本；另一方面，采取公建  民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。